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千億安責險亟需市場化共保體模式遭遇挑戰 2024-03-05
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自2021年9月1日正式成為法定保險后,安責險從“量小利薄”的小賽道,一躍成為各保險機構重點發展的優質業務。行業現行的共保體模式由于“風險共擔”,有利于安責險的快速落地,但也不可避免地帶來“壟斷”等弊病。在政府和監管部門的政策引導下,險企及相關機構應將重心放在如何與數字科技結合為安全生產賦能,探索和構建起“科技+服務+保險”的安責險新模式。nn來源 | 經理人傳媒旗下《中國保險家》雜志nn文林曉耕nn來源公眾號nn安全生產責任保險(以下簡稱“安責險”)正式成為法定保險剛過一年。nn2021年6月10日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過了關于修改安全生產法的決定,2021年9月1日起將正式施行,標志著安責險正式成為了法定保險。nn安責險是指保險機構對投保的生產經營單位發生的生產安全事故造成的人員傷亡和有關經濟損失等予以賠償,并且為投保的生產經營單位提供事故預防服務的商業保險。根據新修訂的《安全生產法》,建設工程施工、危險品生產與儲存等八大高危行業強制執行安責險,否則將被處最高20萬元的罰款。nn不過,隨著安責險成為強制保險,高危行業需強制投保后,壟斷亂象隨之出現。在國家市場監督管理總局公布的2022年制止濫用行政權力排除、限制競爭執法專項行動案件(第三批)清單中,就有一則安責險限制競爭的通報。通報顯示,甘肅省應急管理廳直接為相關行業企業指定保險經紀機構和保險承保機構。nn這樣的壟斷事件并非個例。nn國務院第九次大督查發現,山西省8個地市應急管理部門與保險公司簽訂協議,組建共保體,限制市場公平競爭。此前,2021年國務院第八次大督查已發現并通報了寧夏石嘴山市安全生產責任保險存在限制市場公平競爭行為。nn2022年11月底,應急管理部下發了《關于進一步規范和加強安全生產責任保險工作的通知》(以下簡稱《通知》),就目前安責險市場普遍存在的執行制度走變通、走偏走樣、我行我素等突出問題進行了通報。nn《通知》指出,類似問題一再發生,反映出一些地方和單位法制意識淡薄。同時,根據《通知》的要求,各地將重點排查以應急管理部門名義組織共保體或者采取入圍招標方式并劃分市場份額、指定或者變相指定保險經紀公司“獨家代理”安責險等行為;影響投保企業選擇權、排除其他保險公司進入等限制市場公平競爭的行為;以及保險機構自發組織的共保體濫用市場支配地位以劃分市場份額破壞公平競爭、為

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